24 июня — региональный праздник День Чувашской Республики. Является ли 23 июня сокращенным днем?


Ещё больше правовых новостей в наших соцсетях — подписывайтесь на наш Телеграм и ВКонтакте.

Поскольку 23 июня является предпраздничным днем, продолжительность работы в указанный день сокращается на один час.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 5 ТК РФ к трудовому законодательству относятся в том числе и законы субъектов РФ, содержащие нормы трудового права. Регулирование трудовых отношений осуществляется также и нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ. Статья 6 ТК РФ, разграничивающая полномочия органов власти в сфере регулирования трудовых отношений, не относит вопросы установления нерабочих праздничных дней к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти.

Поэтому субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные нерабочие праздничные дни.

То, что установление "регионального" нерабочего праздничного дня путем принятия субъектом РФ соответствующего нормативного правового акта не противоречит Трудовому кодексу РФ, прямо следует из содержания письма Роструда от 12.09.2013 N 697-6-1, письма Минтруда России от 10.07.2003 N 1139-21. Данная позиция подтверждается также и судебной практикой.

Суды указывают, что в силу п. 5 ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на отдых, выходные и праздничные дни. Вопросы установления нерабочих праздничных дней не отнесены к исключительной компетенции Российской Федерации, что позволяет субъектам Российской Федерации устанавливать на их территории нерабочие праздничные дни дополнительно к перечню, установленному федеральным законодателем в ст. 112 ТК РФ (постановление ФАС Уральского округа от 07.05.2007 N Ф09-2377/07-С5, постановление ФАС Поволжского округа от 23.03.2006 N А65-18772/2005-СА1-7, постановление ФАС суда Восточно-Сибирского округа от 27.07.2006 N А58-8975/2005-Ф02-3786/06-С1, постановление ФАС Поволжского округа от 14.02.2007 N А65-12512/06, постановление ФАС Уральского округа от 02.12.2011 N Ф09-2246/11 по делу N А07-9088/2009, постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11, определение Верховного Суда Республики Татарстан от 17.04.2013 по делу N 77-465/2013).

Согласно ст. 1 Закона Чувашской Республики от 04.05.2000 N 4 "О государственном празднике Чувашской Республики" (далее - Закон N 4) 24 июня является нерабочим праздничным днем. Законы и иные нормативные правовые акты субъекта РФ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории этого субъекта (часть вторая ст. 13 ТК РФ).

Это означает, что законы субъектов РФ применяются к любым работникам, осуществляющим трудовую функцию в этом регионе. Иное толкование части второй ст. 13 ТК РФ поставило бы таких работников в неравное положение по сравнению с другими работниками, трудящимися на территории Чувашской Республики.

В силу части первой ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. Эта норма распространяется на всех работников (решение Верховного Суда РФ от 29.09.2006 N ГКПИ06-963). Поскольку в этой норме речь идет обо всех праздниках, на один час уменьшается продолжительность работы в том числе и в дни, непосредственно предшествующие нерабочим праздничным дням, установленным в субъекте РФ (см., ответ на Вопрос
1, Вопрос 2 с Информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Для сведения:

Из анализа судебной практики и разъяснений контролирующих органов следует, что на работников в связи с установлением нерабочих праздничных дней на территории того субъекта РФ, где эти работники осуществляют трудовую деятельность, распространяются также нормы:

• о запрете работы в выходной и нерабочий праздничный день (ст. 113 ТК РФ, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 01.10.2012 по делу N 33-2703, апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10.09.2012 по делу N 33-2702);

• о невключении нерабочих праздничных дней в общее количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 120 ТК РФ, письмо Федеральной службы по труду и занятости от 12.09.2013 N 697-6-1, ответ на Вопрос 1, Вопрос 2 с Информационного портала Роструда

• об оплате работы в указанный нерабочий праздничный день в повышенном размере (ст. 153 ТК РФ, решение Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2017 по делу N 12-82/2017).